《煤礦安全目標管理工作制度》講解了煤礦企業如何通過制定和落實年度安全生產總體目標，來確保煤礦作業的安全性。該制度指出礦務局、礦需要依據自身的安全生產具體條件以及職工隊伍的安全技術素質狀況，確定年度的安全生產總體目標。將此總體目標以簽訂安全生產承包合同的形式逐級分解到各個層級，確保責任明確，從而構建一個自下而上層層保障的責任體系。并且強調安全生產承包合同中的各項指標應當與經濟利益相掛鉤，給予安全指標在經濟承包中足夠的重視。各級安全生產第一責任者要對安全生產承包合同規定的各項指標承擔全面責任，通過規劃措施確保這些指標能夠實現。同時，安全監察部門負責監督和考核安全生產承包合同中規定的各項指標，并嚴格兌現獎懲機制，以此發揮安全目標管理對于促進和保證安全生產的重要作用。
《煤礦安全目標管理工作制度》適用于煤礦行業內的所有企業和單位，包括礦務局及其下屬各礦井。無論是大型國有煤礦企業還是中小型煤礦，都應遵循這一制度來規范自身的安全管理流程。它為煤礦企業的管理人員提供了清晰的操作指南，有助于他們在日常運營中更好地平衡經濟效益與安全保障之間的關系，提高全體員工的安全意識，確保煤礦生產活動在安全可控的狀態下進行。
