《地面安全管理辦法》講解了地面安全生產(chǎn)的管理機(jī)制與具體措施，明確了地面安全管理的總體要求和工作目標(biāo)。該辦法指出地面安全涵蓋供電系統(tǒng)、民爆、危險(xiǎn)化學(xué)品、在建工程工地、機(jī)械維修場(chǎng)所、防火防汛、公共設(shè)施及交通運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)領(lǐng)域，并強(qiáng)調(diào)通過(guò)成立專門的安全管理委員會(huì)來(lái)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。文中詳細(xì)描述了各級(jí)職責(zé)，包括地面安全委員會(huì)、成員部門以及各煤業(yè)公司的具體任務(wù)，如貫徹安全生產(chǎn)政策法規(guī)、建立健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和制度、組織隱患排查和專項(xiàng)督察等。文件還提出了安全目標(biāo)管理的內(nèi)容，旨在杜絕重傷以上事故，確保全年無(wú)重大非傷亡事故，實(shí)現(xiàn)特種從業(yè)人員持證率100%，并規(guī)定了安全費(fèi)用提取使用合規(guī)性及其他職業(yè)健康指標(biāo)的要求。此外，文中說(shuō)明了地面安全監(jiān)督檢查內(nèi)容和方法，涉及法律法規(guī)執(zhí)行情況、人員配置、責(zé)任制落實(shí)、資金使用、培訓(xùn)上崗、設(shè)備管理、“三同時(shí)”原則遵守、勞動(dòng)保護(hù)、隱患治理、應(yīng)急救援體系建立及事故處理等方面。
《地面安全管理辦法》適用于煤炭及相關(guān)行業(yè)內(nèi)的所有地面作業(yè)單位，特別是那些涉及供電系統(tǒng)、民爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)運(yùn)輸、建筑工程施工、機(jī)械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、防火防汛措施實(shí)施、公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理及公路交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)。這些企業(yè)需要按照此辦法的規(guī)定，建立健全自身的地面安全管理體系，明確各部門和個(gè)人的安全責(zé)任，定期開(kāi)展安全隱患排查和整改工作，確保各項(xiàng)安全措施的有效落實(shí)，從而保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，提高企業(yè)的整體安全管理水平，達(dá)到國(guó)家和集團(tuán)公司的安全標(biāo)準(zhǔn)要求。
