《尾礦庫建設安全管理制度》講解了尾礦庫建設項目從立項到驗收的全過程管理規范。該制度明確了建設項目“三同時”的具體要求，包括可行性研究、設計施工和生產運行三大階段的劃分及流程，詳細規定了尾礦庫建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。文中闡述了各階段評審和驗收的具體步驟，如立項后的審批備案、預評價報告的專家評審以及初步設計與安全專篇的審核。對于不同建設階段對承辦單位的要求也進行了明確說明，特別是選址勘察需遵循的原則，確保尾礦庫遠離重要區域并滿足地質條件。在初步設計方面，強調了確定關鍵的安全運行控制參數，并對自然災害等風險因素進行評估。施工建設過程中，特別提到初期壩、副壩等設施的施工及驗收規程，隱蔽工程須分段驗收合格才能繼續施工。此外，還規定了承擔勘察、設計、施工和監理各單位的資質要求，根據尾礦庫等級不同設定相應的資質標準。最后，文件中對資料、圖紙及施工記錄的保存做出了嚴格要求，確保所有文檔歸檔妥善保存。
《尾礦庫建設安全管理制度》適用于尾礦庫建設相關的企業和單位，包括但不限于從事尾礦庫勘察、設計、施工、監理工作的專業機構。這些機構在開展工作時應嚴格遵守本制度中關于建設項目“三同時”的規定，確保每一個環節都符合國家法律法規及行業標準。對于負責尾礦庫建設的管理部門而言，本制度為其提供了詳細的監管依據，便于在項目審批、過程監督以及最終驗收等環節實施有效的安全管理措施。該制度同樣適用于各級政府的安全監管部門，在制定相關政策和指導方針時可以參照此制度以提高整體安全生產管理水平。
