《安全基建問責制度》講解了安全基建問責的具體定義和實施背景，即針對安全生產責任單位負責人在礦井安全施工工作中不履行或不正確履行職責的情況，采取問責措施。該制度明確了問責的觸發條件，包括發生一起3人以上的生產安全死亡事故時，由上級主管部門對事故單位負責人進行責任追究并處理。文中強調了問責遵循“公開、公平、公正”和“四不放過”的原則，并詳細列舉了重大安全隱患認定標準，如超能力生產、瓦斯超限作業等14種情況。同時規定了對于產生重大安全隱患和發生安全生產事故的不同問責方式，包括黃牌警告、經濟處罰、取消評優資格以及對責任人給予不同程度的行政處分。在安全生產事故問責方面，文件具體說明了約談機制的內容、流程和執行部門。
《安全基建問責制度》適用于煤礦及其他礦業生產企業，特別是存在高風險作業環境的企業。這些企業在日常運營中面臨諸多安全隱患，需要建立和完善內部的安全基建問責制度，確保各級管理人員能夠嚴格遵守安全生產法規。本制度不僅為企業的安全管理提供了指導框架，也為相關部門在處理安全事故時提供了明確的操作指南，有助于提高企業整體安全管理水平，保障員工生命財產安全，維護社會穩定和諧。
