《安全基建目標管理制度》講解了為落實“安全第一，預防為主、綜合治理”的安全生產方針，樹立安全發展理念，進一步加強施工安全管理，明確目標以實現既定的安全生產目標而制定的相關制度。文中闡述了圍繞集團公司發展思路和戰略步驟，在科學發展觀的統領下，按照省委、省政府、省國資委的總體要求，推進現代化煤炭生產企業建設。具體提出了年度及月度的安全基建目標，包括零死亡事故、質量標準化動態達標等，并規定了相應的考核條件，如出勤天數、無嚴重“三違”行為、無輕重傷事故等。此外，還詳細列出了實現安全生產目標后的獎勵措施，以及未達到考核條件時的處罰辦法，包括經濟處罰和行政追究，對不同等級事故的責任人進行不同程度的罰款乃至開除礦籍或免職處理。同時，該制度也提及了安全風險抵押金的交納標準及其按階段考核的方式，以此確保年度工作措施的有效落實，強化安全基礎工作，保障年度安全基建奮斗目標的實現。
《安全基建目標管理制度》適用于煤炭生產企業的各類工作人員，特別是涉及到安全管理、施工管理等崗位的人員。對于管理層而言，這一制度為其提供了明確的管理依據，有助于規范內部管理流程，提高管理水平；對于一線員工來說，則明確了各自的工作要求與行為準則，使他們能夠清楚了解自身在安全生產中的責任與義務。此制度不僅適用于日常的安全管理工作，也適用于特定時期的專項安全管理活動，如年度、季度、月度的安全檢查與評估工作，確保企業在追求經濟效益的同時，始終將安全生產放在首位。
