油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法（試行）.docx

《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法（試行）》講解了油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放的原則及適用范圍，并對(duì)各相關(guān)部門和企業(yè)的具體責(zé)任和工作流程作出明確要求。該辦法旨在促進(jìn)境內(nèi)及其所管轄海域的油氣管網(wǎng)設(shè)施合理高效利用，建立有序、公正的市場(chǎng)秩序以確保能源供應(yīng)穩(wěn)定安全，針對(duì)符合國家或地方規(guī)定審批或核準(zhǔn)程序的各類石油天然氣輸送儲(chǔ)存相關(guān)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)與上中下游產(chǎn)業(yè)鏈用戶展開監(jiān)督管理。對(duì)于管網(wǎng)設(shè)施開放的操作模式提出了指導(dǎo)，要求企業(yè)按照平等互惠原則進(jìn)行接入受理，強(qiáng)調(diào)在簽訂合同時(shí)需保證現(xiàn)有服務(wù)的同時(shí)向新增用戶提供無歧視的公平服務(wù)并提升資源利用效率。在遇到緊急情況時(shí)，運(yùn)營單位需采取有效措施確保民用公共服務(wù)設(shè)施及其他緊急用戶的用油需求得到充分保障。

《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法（試行）》適用于中華人民共和國境內(nèi)外參與中國境內(nèi)以及其所管轄海域范圍內(nèi)原油、成品油和天然氣傳輸、儲(chǔ)存等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和使用的所有市場(chǎng)主體。無論是油氣生產(chǎn)者還是最終消費(fèi)端如城市供氣供電服務(wù)商乃至個(gè)體工業(yè)企業(yè)都被納入此法規(guī)管理之下；對(duì)于從事此類業(yè)務(wù)經(jīng)營性質(zhì)的企業(yè)組織無論主營兼營都必須遵守其規(guī)范。此外也明確了各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限分布情況以實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)的全方位管控，保障各方參與者權(quán)利義務(wù)。