《突發事件應急預案管理辦法》講解了應急預案的管理規范，旨在增強應急預案的針對性、實用性和可操作性。該辦法依據《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規制定，適用于各級人民政府及其部門、基層組織、企事業單位和社會團體等為應對突發事件而預先制定的工作方案。具體內容包括應急預案的規劃、編制、審批、發布、備案、演練、修訂、培訓、宣傳教育等工作。應急預案管理遵循統一規劃、分類指導、分級負責、動態管理的原則。應急預案按照制定主體劃分為政府及其部門應急預案和單位與基層組織應急預案兩大類。政府及其部門應急預案又細分為總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案，分別針對不同層級和類型的突發事件。總體應急預案是應急預案體系的總綱，專項應急預案和部門應急預案則側重于特定類型或專項工作的應對。單位和基層組織應急預案側重于應急響應責任人、風險隱患監測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散撤離組織和路線等內容。此外，還強調了現場工作方案和應急預案操作手冊的編制，以確保現場處置工作的高效和有序。
《突發事件應急預案管理辦法》適用于各級人民政府及其部門、基層組織、企事業單位和社會團體。這些機構在應對自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等各類突發事件時，需要依據本辦法制定和完善應急預案，確保在突發事件發生時能夠依法、迅速、科學、有序地采取應對措施，最大限度地減少突發事件及其造成的損害。該辦法特別適用于應急預案的規劃、編制、審批、發布、備案、演練、修訂、培訓和宣傳教育等各個環節，幫助各單位和組織建立健全應急預案體系，提升應急管理水平。
