《生產安全應急救援預案管理制度》講解了為預防突發事件及其造成的不利后果，制定此制度的必要性和背景，包括減少人員傷亡、財產損失和對環境的不良影響。為了確保有效的管理和實施，本文件明確適用對象是吉牛水電站工程施工中各方參與單位。在組織架構與責任上，制度確立了包含指揮領導小組、各類救援隊（主要負責現場協調與救援）、運輸隊伍以及供給小組，并列出各部分的職責，從協調資源、實施救援至提供物資，覆蓋事前籌備到實際操作各個環節，強調多層面的配合以達成最優救援效果。關于外部聯絡報告部分，則規范了與醫療、交通、消防部門的溝通機制，確保發生事故后可以迅速獲得外界的支持。最后，在條線保障上提出需預先準備充足的器材、維持指揮系統的穩定通信，定期舉辦演練等，保證緊急狀態下能夠有條不紊地啟動和執行應急預案，以此增強應對災害能力并有效管理安全風險。
《生產安全應急救援預案管理制度》適用于水電建設領域的施工項目，尤其適合四川革什扎水電開發有限公司所轄內的吉牛水電站建設工程的各參與方。該文檔指導施工單位針對施工期間可能出現的不同類型突發事件做好充分準備，如中毒事件處理、自然災害抵御和其他意外情況反應，從而形成系統性的應對策略。同時，《生產安全應急救援預案管理制度》也有助于相關企業理解并符合國家安全生產法規要求，為員工提供一個更為安全可靠的工作環境。通過建立健全救援組織結構、明確各部門及個人的職能分工，確保突發事件時的信息暢通和高效處置措施，提升整個工程項目的風險控制水平。
