《關于推進城市安全發展的意見》講解了隨著中國城市化進程加快，城市人口、功能和規模不斷擴大，新材料、新能源、新工藝的應用以及新產業、新業態、新領域的涌現導致城市運行系統日益復雜，安全風險不斷增加的背景。文件指出，一些城市安全基礎薄弱，管理水平與現代化城市發展要求不適應、不協調的問題突出，近年來多次發生重特大生產安全事故，暴露出城市安全管理存在的漏洞和短板。為強化城市運行安全保障，有效防范事故發生，《意見》提出了總體要求，包括指導思想、基本原則和總體目標，強調了生命至上、安全第一的原則，堅持依法治理、系統建設和統籌推動，明確了到2020年和2035年的具體目標。《意見》還詳細闡述了加強城市安全源頭治理的具體措施，如科學制定規劃、完善安全法規和標準、加強基礎設施安全管理等。
《關于推進城市安全發展的意見》適用于各級政府、城市規劃與管理部門、安全生產監管部門、城市建設與運營企業、科研機構以及所有涉及城市安全的相關行業和領域。該文件旨在指導各地區各部門結合實際情況，全面落實城市安全發展的各項政策措施，提升城市安全管理水平，防范和遏制重特大安全事故的發生，為人民群眾創造更加安全的生活和工作環境。
