《公眾聚集場所消防監督管理制度》講解了公眾聚集場所在消防安全方面的一整套管理和監督體系的建立過程與內容。從提升全市的消防安全環境和加強公眾聚集場所的消防安全管理工作出發，制度明確了預防火災事故發生和減少火災損失的重要性。依據多個相關法律法規制定了詳細的規則以建立長效機制確保消防安全。為達成這一目標，市政府組建了一個由市政府副市長領導的專門的消防安全管理領導小組，成員涵蓋政府多部門代表，構建起組織協調和分工負責的整體架構。此文件不僅設定了領導小組以及各縣區及鄉鎮級的消防安全隱患整治辦公室的具體職能，而且具體規劃各部門在公眾聚集場所消防安全隱患方面的檢查監督、整改措施制定實施及后續評估工作中的任務，旨在推動形成綜合治理機制，促使消防安全與經濟建設協調發展。同時，在各層級機構內部明確了對各類公眾聚集場所進行全面監管的要求，從市級到縣級直至鄉鎮，層層分解職責，通過日常監督檢查、安全宣傳、檔案建立等方式進行動態管理，保障消防責任有效落實，并詳細規定了各個部門的協同職責，比如公安部門加強對公共場所的監督執法力度、工商部門嚴控市場準入、安全生產監管部門把消防安全納入日常監督范圍。
《公眾聚集場所消防監督管理制度》適用于城市內各種形式的公共聚集空間，包括但不限于商業綜合體、電影院、酒店、飯店、學校、娛樂場所等人員密集的地方。該制度尤其注重在城市規劃與發展過程中保證此類場所的消防安全性能，適用于市轄區各級相關部門的行政人員和管理者，以及從事上述公共場所建設和經營的企業法人和其他社會組織成員，旨在通過多方協作強化這些區域的火災隱患排查治理和安全事故的防控工作。
