《發電廠動土作業管理辦法》講解了為防止發電廠因前期準備不充分而盲目開展動土作業所導致的停電、停水、破壞采暖系統及供水系統事故制定的相關措施與規定。《發電廠動土作業管理辦法》描述了適用范圍涵蓋廠區內由本廠組織的所有管線開挖、基礎砌筑和地下管網檢查等工作的場景以及外單位在廠區內進行相關作業的情境，包括地面重載堆放或重型施工機械行駛可能導致地下管網受壓損毀的問題。辦法重點列舉了電廠地下管網的關鍵設施及其主要分布情況，明確了高壓電纜、低壓電纜、給排水系統、采暖系統及各類供水管網的具體鋪設區域，例如高壓室到廠區西圍墻之間的高壓電纜溝區域和水處理車間至主排管道區等地域的特點。除此之外，《發電廠動土作業管理辦法》提出了管理要求，資料管理部門需持有完整的地下管網設施分布圖及地下隱蔽工程竣工圖，并根據實際情況不斷完善這些信息。
《發電廠動土作業管理辦法》適用于發電廠內部工作人員及外部承包單位，其覆蓋行業領域范圍主要集中在電廠運行維護中的動土作業相關人員和技術負責人。尤其對于需要執行廠區內外管線開挖、基礎砌筑及其他影響到地下管網結構工作的人員提供了操作指導和安全依據。同時該文件也是地下管網資料管理部門不可或缺的技術規范文檔，用以確保地下管網數據的真實性和有效性，并保障電力生產環境的安全可靠運轉。它對電力企業的日常安全管理起到了直接的支持作用。
