《既有線施工安全管理辦法》講解了鐵路既有線上開展施工管理及保障運(yùn)輸和施工雙重安全的具體舉措。辦法從編制的目的、依據(jù)，直至詳細(xì)的組織結(jié)構(gòu)、等級劃分和職責(zé)等展開全面敘述。在第一條中明確了該辦法的出發(fā)點(diǎn)在于規(guī)范既有線施工管理和保證施工與運(yùn)輸同步協(xié)調(diào)推進(jìn)，并列舉了一系列法律法規(guī)作為其支撐文件以確保存在合法有效的指導(dǎo)依據(jù)。關(guān)于使用范圍上，特別指明了適用于特定項(xiàng)目經(jīng)理部在其管轄區(qū)域內(nèi)針對既有線的各種改造和技術(shù)更新等活動所進(jìn)行的安全監(jiān)管工作內(nèi)容。辦法進(jìn)一步定義了何為既有線施工——主要涵蓋影響已投入使用線路穩(wěn)定性的各項(xiàng)活動如技術(shù)升級、引入新線以及電氣化轉(zhuǎn)型施工等類型，同時(shí)列出跨越、穿越站場設(shè)置新建設(shè)施等多項(xiàng)具體內(nèi)容類別。對于安全管理方面，該辦法遵循并堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，明確強(qiáng)調(diào)所有影響新建線設(shè)備及行車狀況的操作應(yīng)當(dāng)納入天窗時(shí)間規(guī)劃內(nèi)實(shí)施嚴(yán)格管控。最后，根據(jù)相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定制定了三個(gè)級別的施工等級評定標(biāo)準(zhǔn)及其相應(yīng)操作細(xì)則；此外設(shè)立了項(xiàng)目內(nèi)部與施工現(xiàn)場兩層級的施工組織架構(gòu)及其配套制度，確保整個(gè)施工環(huán)節(jié)有序可控。
《既有線施工安全管理辦法》適用于鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域中的施工單位、工程技術(shù)人員以及安全管理相關(guān)人員等，特別是參與既有線施工項(xiàng)目的單位。它為從事滬昆客專長昆湖南段及其他類似區(qū)域項(xiàng)目的中鐵十七局集團(tuán)各下屬部門提供了具體的施工管理和安全保障指南。本文件不僅服務(wù)于企業(yè)內(nèi)的管理者和技術(shù)骨干，同時(shí)也是監(jiān)理人員對施工計(jì)劃與措施實(shí)施有效審查的重要參考資料，能夠幫助各類從業(yè)者準(zhǔn)確理解和貫徹國家現(xiàn)行法規(guī)政策的要求，保障鐵路營業(yè)線施工的安全性和高效性。
