安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查基本技術(shù).doc

《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查基本技術(shù)》講解了從基本原則、一般程序到監(jiān)督內(nèi)容，以及執(zhí)法檢查具體操作技巧等內(nèi)容。文件描述了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查作為政府安監(jiān)部門日常工作的重要性及其對(duì)企業(yè)和社會(huì)安全管理體系建立的關(guān)鍵推動(dòng)作用。文章指出，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法需堅(jiān)持依法行政原則，確保所有活動(dòng)在法律框架內(nèi)展開，同時(shí)強(qiáng)調(diào)主體合法性，要求執(zhí)法人員必須來自合法機(jī)構(gòu)并遵循職權(quán)界限與法律規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行任務(wù)；在此基礎(chǔ)上，“執(zhí)法必嚴(yán)”保證執(zhí)法過程中嚴(yán)格尊重客觀事實(shí)和依法處理違法行為，“違法必究”保障法律面前人人平等及社會(huì)主義法制的統(tǒng)一性嚴(yán)肅性；程序上，“程序合法，證據(jù)確鑿，依據(jù)正確”三方面規(guī)定保障了行政處罰有法可依，做到處罰過程的公平公正透明；“嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法”的提出則更深層次指導(dǎo)執(zhí)法人員如何將這些抽象的原則落到實(shí)處，從而促進(jìn)企業(yè)的合規(guī)生產(chǎn)和全社會(huì)的安全穩(wěn)定發(fā)展，為營造良好的生產(chǎn)秩序奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查基本技術(shù)》適用于各層級(jí)負(fù)責(zé)或涉及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的人員和機(jī)構(gòu)，包括但不限于政府部門中直接從事安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的公務(wù)員，各類企業(yè)中的安全管理負(fù)責(zé)人與安全員。對(duì)于前者，文檔提供了實(shí)施日常監(jiān)督檢查工作的具體操作指南，幫助他們按照法律法規(guī)進(jìn)行準(zhǔn)確、規(guī)范的監(jiān)督檢查。而對(duì)后者而言，則是重要的參考手冊(cè)，便于企業(yè)內(nèi)部了解自身應(yīng)該遵守哪些安全規(guī)范以及如何配合外部監(jiān)管審查。此外，該文件也適合作為培訓(xùn)教材使用，可用于培養(yǎng)新的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人才，確保新入職人員快速掌握必要的專業(yè)知識(shí)和技能。