《雙重預防體系輔導報告》講解了近年來全國安全生產形勢的持續穩定好轉,事故死亡人數從2003年的13.95萬人下降到目前的3萬多人,煤礦等高危領域的惡性事故多發狀況得到了根本性改觀。然而,我國仍處于事故易發多發期,如2013年吉林寶源豐6.3事故、青島11.22油氣管道爆炸,2014年江蘇昆山8.2中榮公司爆炸,2015年長江6.11沉船、天津港8.12爆炸、深圳12.20堆土場滑坡等重大事故的發生,暴露出傳統行業安全監管存在的不足,必須創新思路和方法。報告強調了總書記對安全生產的高度重視,黨的十八大以來多次召開會議研究安全生產工作,并強調發展決不能以犧牲人的生命安全為代價,提出了安全生產黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的要求。2014年修訂完善的安全生產法加大了處罰力度,2016年出臺了關于推進安全生產領域改革發展的意見,2018年發布了關于推進城市安全發展的意見和地方黨政領導干部安全生產責任制規定,有效遏制了重特大事故的多發勢頭。報告還詳細闡述了河南省在安全生產方面的經驗和措施,包括王國生書記和陳潤兒省長的多次講話,強調了安全生產的重要性和具體實施方法。
《雙重預防體系輔導報告》適用于各級政府安全生產監管部門、企業安全管理負責人、安全生產從業人員以及所有涉及安全生產工作的相關人員。該報告對于了解國家和地方安全生產政策、掌握安全生產管理的新思路和新方法具有重要指導意義,尤其適合那些需要提升安全生產管理水平、預防和減少生產安全事故的企業和機構。