《道路旅客運輸企業安全管理規范》講解了制定該規范的背景與重要意義，同時描述了相關的法律依據和具體要求。文檔闡述了安全作為客運企業生存發展的頭等大事，并指出道路旅客運輸行業是安全風險高、管理任務重的領域。通過分析我國交通事故的歷史數據，揭示出當前道路交通安全整體基礎薄弱、事故多發易發的特點。文中明確了道路客運安全事故的根源在于部分企業未全面落實安全生產主體責任，例如企業管理機構不健全、規章制度不夠完善、安全投入不足等問題嚴重影響行業安全管理水平。此外，規范還依據多部法律、法規進行詳細解讀，包括《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國道路交通安全法》及實施條例，以及《中華人民共和國道路運輸條例》。這些法律法規覆蓋了從企業到人員的不同層面的安全管理要求，并構建了我國道路交通安全管理的法律體系。總體來看，該《規范》通過細化總則規定，為企業的安全管理工作提供了一個明確的框架和支持。
《道路旅客運輸企業安全管理規范》適用于所有從事道路旅客運輸服務的企業及相關從業人員，特別涉及客運車輛的運營管理與安全保障工作。其應用范圍涵蓋了全國范圍內各層次、各規模的道路客運企業，同時也適合作為政府主管部門行使監管職能的標準參考。對于需要提升自身安全管理體系的企業而言，該規范是一份重要的指導性文件，幫助企業在遵守法律法規的同時降低運營中的安全風險。它還可以為行業協會、安全研究機構以及交通執法人員等提供政策解讀和技術支持。
