《現代城市需營建靈敏高效的應急管理體系》講解了現代城市在應對自然災害、公共突發事件和社會結構問題中的應急管理需求，強調經濟生活整體協調作用下的現代城市亟需建立靈活、高效的城市應急管理機制。文章提到傳統安全與非傳統安全威脅的顯著變化，揭示了暴雨、洪水等災害以及潛在的生活威脅所帶來的重要影響，并指出現有按災害類型分部門管理的信息和資源無法整合而存在諸多問題。該文對發達國家城市危機應對體系進行了深度解析，指出其具備專門化、規范化的法律體系及專業人員配備，展現出應急管理的多元化趨勢，同時重視政府與民間力量的結合。在實際操作層面，文章通過哈爾濱市道里區的試點經驗具體描述了地方政府構建災害應急機制的情況，圍繞監測預警能力、社會控制效能、居民反應能力、災害救援能力和資源保障能力等方面詳細說明城市如何有效評估自身防災減災能力，為其他城市的應急管理體系建設提供了借鑒意義。
《現代城市需營建靈敏高效的應急管理體系》適用于各級地方政府、應急管理相關部門、學術研究機構及公共安全保障領域企業。尤其適用于需要完善突發公共事件處理流程并提升應急響應能力的區域管理者以及致力于提高災害預防教育水平的社會群體，包括志愿者組織和救援隊等。同時對于參與城市規劃建設的專業人士和關注社區公共安全事務的民眾也有參考價值。
