《施工零散用工安全管理辦法》講解了加強項目零散用工安全管理的目的、適用范圍及依據。文件詳細描述了“隨進隨教、不漏一人”與“重點關注、特殊管理”的管理原則，指出應重點關注未經安全教育交底或防護用品佩戴不規范帶來的風險，并通過入場安全教育、技術交底等措施進行管控。文件進一步明確了工程施工零散用工和非工程施工零散用工的術語和定義。其中工程施工零散用工作業具有一定的危險性，涉及臨時性特定工序作業且時長通常不超過7天，需要經過嚴格的流程管控，包括進場前進場教育與交底、配發勞保用品；進場后進行安全巡查與隱患整改、落實退場登記等步驟。而非工程施工零散用工，則在門衛處完成簡單的進場登記和入場安全告知，同時配備勞保用品即可作業，并在其離場時歸還相應物品。此外，本辦法設立了針對評價和改進機制的規定，確保根據政策制度的變化情況對文件內容做出更新。
《施工零散用工安全管理辦法》適用于建筑行業的所有在建項目及其相關管理部門，重點聚焦施工現場中兩類零散用工群體的安全管理要求。其適用人員涵蓋了生產經理、安全工程師、勞務工程師、責任工程師、門衛等相關責任人以及工程施工零散用工人和非工程施工零散工人。該方法能夠為項目方提供系統化和科學化的指導，保障施工現場的規范性和零散用工人員的生命財產安全。
