《員工不安全行為管理手冊》講解了員工不安全行為的控制與管理工作目標，為建立安全生產長效機制，實現礦井本質安全提出了明確方向。手冊闡述了通過堅持“以人為本”科學理念指導下的風險預控路徑，具體描述了安全管理工作的三個主要目標，即消滅重傷害以上的人身事故，并且使每年輕傷事故發生次數保持在特定范圍。同時，手冊指出員工的不安全行為涵蓋多個作業區域，共統計出可能存在的271種不同形式，包括綜采、炮采工作面及其他各類檢修等八大部分，根據不同的風險等級進一步細分為重大風險、中等風險、一般風險和低風險四類。對有意及無意的不安全行為進行了明確定義，其中有意行為是因為心理驅使導致的知規犯規；而無意則由于無知和判斷失誤造成，另外，對于違章指揮情況，同樣按照違規程度進行劃分。
《員工不安全行為管理手冊》適用于煤炭企業，特別是井下綜采、炮采、皮帶運輸等工作場景中的所有工作人員。無論是基層操作人員還是管理階層，均可依據此手冊了解各自工作中潛在的危險點及其對應的管控措施，以提升自我安全意識。該文檔為管理層提供了有效的監督標準和支持手段，以減少乃至避免因人為疏忽或操作不當所引發的事故。確保每位礦工能夠在規范操作的基礎上保障生命安全。
