2020年5月《煤礦重大事故隱患判定標準（修訂草案征求意見稿）》.docx

《煤礦重大事故隱患判定標準（修訂草案征求意見稿）》講解了國家煤礦安監(jiān)局對現(xiàn)行煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準的修訂過程和主要內(nèi)容。該文件指出，自2015年發(fā)布實施以來，現(xiàn)行判定標準在強化煤礦重大事故隱患排查治理、保障煤礦安全生產(chǎn)方面發(fā)揮了重要作用，但隨著監(jiān)察執(zhí)法工作的發(fā)展、事故教訓的積累以及相關(guān)規(guī)定的更新，現(xiàn)行標準需要進一步完善。修訂背景包括適應(yīng)監(jiān)察執(zhí)法工作需要，將事故教訓納入重大隱患，準確界定部分條款以及與新規(guī)定保持一致。修訂過程中，通過征集意見形成初稿、多種形式研究討論、吸納執(zhí)法一線意見、全面征求意見建議和局務(wù)會審議等環(huán)節(jié)，確保修訂內(nèi)容的科學性和適用性。修訂的主要內(nèi)容聚焦于增加有關(guān)條款以管控重大風險、防范重特大事故，針對容易引起歧義的條款進行準確表述，并根據(jù)國家煤礦安監(jiān)局近年來出臺的規(guī)定補充完善相關(guān)條款。具體修訂內(nèi)容涵蓋超能力超強度、瓦斯防治、通風系統(tǒng)、水害防治等方面，新增條款包括超過煤礦核定生產(chǎn)能力下達生產(chǎn)計劃或經(jīng)營指標、未按規(guī)定制定排放積聚瓦斯的安全技術(shù)措施等。

《煤礦重大事故隱患判定標準（修訂草案征求意見稿）》適用于全國范圍內(nèi)的煤礦企業(yè)及相關(guān)的安全監(jiān)察監(jiān)管部門。此標準不僅為煤礦企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中提供明確的安全指引，還為各級煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管部門提供了更為詳盡、可操作性的執(zhí)法依據(jù)。通過對煤礦重大事故隱患的精準判定，有助于提升煤礦行業(yè)的整體安全水平，減少安全隱患，預防和控制煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保護煤礦職工的生命財產(chǎn)安全。同時，它也為企業(yè)和監(jiān)管部門在應(yīng)對新的安全挑戰(zhàn)時提供了重要的參考依據(jù)，確保煤礦行業(yè)的健康發(fā)展。