2022年4月施行《中華人民共和國海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法》.docx

《中華人民共和國海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法》講解了綜合保稅區(qū)的管理規(guī)定，旨在規(guī)范海關(guān)對綜合保稅區(qū)的管理，促進其高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展。該辦法詳細(xì)列出了海關(guān)依照此辦法對進出綜合保稅區(qū)的交通運輸工具、貨物及其外包裝、集裝箱、物品及區(qū)內(nèi)企業(yè)實施監(jiān)督管理的原則。辦法明確指出，綜合保稅區(qū)實行封閉式管理，除安全保衛(wèi)人員外不得居住其他人員，并且基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施需符合特定規(guī)范并經(jīng)相關(guān)部門驗收合格。文件中還列舉了區(qū)內(nèi)企業(yè)可依法開展的具體業(yè)務(wù)類型，如研發(fā)、加工制造、檢測維修等十二項業(yè)務(wù)，同時強調(diào)了信息化和智能化管理的重要性。對于綜合保稅區(qū)與境外之間的貨物管理，本辦法明確了國家禁止進出口的貨物不得在兩者間流通，且通常不實行關(guān)稅配額或許可證件管理，但有例外情況。境外進入綜保區(qū)的貨物一般予以保稅，特殊情況下免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅，例如區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目所需的機器設(shè)備等。對于從境外進入綜保區(qū)供自用的交通工具和生活用品則需依法征稅。當(dāng)涉及綜合保稅區(qū)與區(qū)外之間貨物的流動時，辦法規(guī)定區(qū)內(nèi)或區(qū)外相關(guān)方需按規(guī)定辦理手續(xù)，對于特定貨物還需取得關(guān)稅配額或許可證件。區(qū)內(nèi)加工生產(chǎn)的貨物出區(qū)內(nèi)銷時，可以選擇按照進口料件繳納關(guān)稅，并補繳緩稅利息，而進口環(huán)節(jié)稅則按出區(qū)時的實際狀態(tài)繳納。對于運往區(qū)外的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下的貨物，在符合原產(chǎn)地管理規(guī)定的情況下，可以適用協(xié)定稅率或特惠稅率。

《中華人民共和國海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法》適用于各類涉及綜合保稅區(qū)的企業(yè)、機構(gòu)和個人，包括但不限于從事研發(fā)、加工制造、檢測維修等業(yè)務(wù)的企業(yè)；參與貨物存儲、物流分撥、跨境電商等經(jīng)營活動的實體；以及負(fù)責(zé)行政管理和提供支持服務(wù)的相關(guān)機構(gòu)。這些主體在進行與綜合保稅區(qū)相關(guān)的進出口活動時，需要嚴(yán)格遵守本辦法中的各項規(guī)定，確保所有操作合法合規(guī)，以促進綜合保稅區(qū)的健康發(fā)展。此外，本辦法也適用于海關(guān)及其他監(jiān)管部門，指導(dǎo)他們在日常工作中正確執(zhí)行相關(guān)政策，保障綜合保稅區(qū)內(nèi)外貨物及人員往來的順暢與安全。