《不安全行為管控文件》講解了對員工不安全行為的全面管理策略，包括制定工作目標、分類不安全行為以及針對不同風險等級的行為采取相應措施。該文件指出，為建立安全生產長效機制并創建本質安全礦井，需強化安全培訓以提升人員的安全責任意識，從而實現作業無違章、設備無缺陷、現場無隱患和管理無漏洞。工作目標涵蓋杜絕不安全行為導致的人身事故，并將重傷以上人身事故消滅，輕傷控制在全年3人次以內，同時每年遞減20%的人員不安全行為發生率。文中詳細列舉了磁窯堡煤礦生產作業中可能出現的271種主要不安全行為，并按照綜采工作面、炮采工作面、綜掘工作面、炮掘工作面、皮帶運輸、機電檢修、一通三防和其他類等八個方面進行了劃分。這些行為根據風險等級分為重大、中等、一般和低四個級別，并依據是否有意進行分類，如有意做出的不安全行為是基于錯誤心理驅動下的明知故犯行為，而無意做出的不安全行為則源于員工對規程措施的無知或辨識能力不足。
《不安全行為管控文件》適用于各類煤礦企業的安全管理領域，尤其是那些涉及綜采、炮采、綜掘、炮掘等工作面及皮帶運輸、機電檢修、通風防塵等具體操作環節的企業。它不僅為一線員工提供了明確的行為規范指導，也為企業管理層提供了系統性的安全管理體系構建思路，幫助其識別和預防潛在的不安全行為，確保企業能夠有效實施安全生產管理政策，保障員工的生命健康與財產安全。此文檔對于提高整個行業的安全管理水平具有重要參考價值。
