《突發公共事件應急預案編制與管理》講解了應急預案的概念、重要性及在我國應急體系建設中的地位。該文指出，應急預案是在辨識和評估潛在重大危險的基礎上，對應急機構與職責、人員、技術、裝備、設施、物資、救援行動及其指揮與協調等方面預先做出的具體安排。文中強調了應急預案在突發公共事件發生前后的作用，指出編制應急預案是我國應急體系建設的重要組成部分，并提到了我國應急預案體系的基本形成。同時，文章指出了應急預案編制中存在的問題，如格式內容雷同、文檔冗長、不同層次預案聯接性不足、科技水平低等。此外，文章詳細闡述了編制應急預案的基本認識，包括假定事件肯定發生、應急事件的不可預見性和嚴重破壞性、應急響應的指揮協調、應急指揮的核心是控制、應急預案應覆蓋全過程、預案只寫能做到的、強調預案的培訓宣傳和演練等內容。最后，文章介紹了預案的基本結構與分類，強調了預案編制應結合實際，重點突出。
《突發公共事件應急預案編制與管理》適用于各級政府、企事業單位、社會組織及個人，特別是從事應急管理、安全生產、防災減災等相關工作的人員。本文為他們提供了編制應急預案的理論基礎和實踐經驗，幫助他們在面對突發公共事件時能夠迅速、有序、有效地開展應急與救援行動，減少人員傷亡和經濟損失。同時，本文也適用于相關法律法規的制定者和執行者，為其提供科學依據和操作指南。
