《水庫大壩安全管理應急預案》講解了編制預案的目的、依據、適用范圍、編制原則以及突發事件的分類分級。預案旨在規范水庫大壩的安全管理，通過法律、法規的支持，確保突發事件應急處置工作的順利進行，保障人民生命財產安全和社會穩定經濟發展。預案適用于水庫影響范圍內洪水調度涉及的所有部門、單位和設施，并針對2015年度汛期進行了特別規定。預案強調以人為本的風險管理理念，突出預防為主和可操作性的原則，力求預案與其它相關預案協調一致并根據實際情況動態調整。預案對可能發生的自然災害類（如洪水、地震等）、事故災難類（如滑坡、裂縫等）和社會安全事件類（如戰爭或恐怖襲擊）突發事件進行了詳細分類，并按生命損失、社會環境影響和經濟損失嚴重程度分為四個等級，每個級別都有具體的量化標準。
《水庫大壩安全管理應急預案》適用于各類水庫管理人員及相關部門，特別是負責水庫大壩建設和維護的工程技術人員、安全監管人員以及地方政府相關部門。它不僅為水庫周邊居民提供了安全保障措施，還為各級政府和相關部門在應對突發事件時提供了明確的操作指南。該預案特別適用于需要進行洪水調度的區域，以及可能受到水庫大壩突發事件影響的地區，包括但不限于水庫附近的城鎮、村莊及其上下游流域內的企事業單位和個人。預案中的具體措施有助于提高相關人員應對突發事件的能力，減少災害帶來的損失。
