《防隧道涌水（透水）、涌沙事故應急預案》講解了為加強施工現場防隧道涌水涌沙安全工作管理，確保及時有效的采取緊急措施以最大限度減少損失，而特制的北京城建集團有限責任公司北京市南水北調配套工程東干渠工程施工第十三標段應急預案。該預案強調施工期間隧道涌水涌沙應急防范的重要性，指出此類事故不僅帶來經濟損失，還可能造成人員傷亡。為預防事故，需強化應急救援管理，以“三個代表”重要思想為指導，堅持“預防為主、以人為本”的方針，組織員工學習法律法規及救援知識，增強防災意識。法律依據提及生產經營單位主要負責人應組織制定并實施生產事故應急救援預案，并對重大危險源制定相應預案，施工單位需配備應急救援組織或人員及必要器材設備，定期演練。預案適用于本項目部所屬區間盾構施工防隧道涌水涌沙應急管理任務，且詳述了東干渠工程作為北京市南水北調配套工程的重要組成部分，在保障首都供水安全和支撐可持續發展方面的重要意義及其具體地理位置和工程概況。
《防隧道涌水（透水）、涌沙事故應急預案》適用于從事盾構法輸水隧洞施工及相關工作的建筑企業，特別是涉及類似復雜地質條件下的隧道工程項目。其內容對施工管理人員、一線作業人員以及應急救援人員具有重要指導意義。通過該預案，相關從業人員能更好地理解如何在面對隧道涌水涌沙風險時，進行有效的預防與應對，從而確保施工現場的安全穩定運行，保護人員生命財產安全，降低潛在風險帶來的損失。
