《國家防汛抗旱應急預案》講解了我國在應對突發性水旱災害方面的全面預案和具體措施。該預案詳細描述了從指導思想、編制依據、適用范圍到工作原則的總體框架，強調以新時代中國特色社會主義思想為指導，落實總書記關于防災減災救災的重要指示精神，確保人民生命財產安全。文檔闡述了組織指揮體系及職責，明確了國家防汛抗旱總指揮部、流域防汛抗旱總指揮部以及地方各級人民政府防汛抗旱指揮部等機構的具體職能，并規定其他防汛抗旱指揮機構的作用。預防和預警機制部分涵蓋預防預警信息、行動和支持系統，以及預警響應銜接，確保災害發生前能夠及時采取有效預防措施。應急響應章節按照不同級別（一至四級）制定了詳細的應急響應要求，包括不同災害類型的應急響應措施、信息報送處理、指揮調度、搶險救災、安全防護和醫療救護等內容。此外，預案還規劃了通信與信息保障、裝備和技術支持、宣傳培訓演練等應急保障措施，以及善后工作的具體內容，如救災、物資補充、工程修復等，確保災害過后迅速恢復正常生產生活秩序。附則中對相關名詞術語進行了定義，明確了預案管理更新、國際溝通協作、獎勵與責任追究等事項。
《國家防汛抗旱應急預案》適用于我國境內所有可能發生突發性水旱災害的地區和部門，特別是江河湖泊沿岸城市、山區易發山洪泥石流地帶、沿海受臺風風暴潮影響區域等。本預案不僅針對水利、氣象、應急等部門的專業人員，也適用于地方政府及其相關部門工作人員，要求他們根據預案內容結合實際情況制定具體實施方案，確保一旦發生災害，能夠迅速啟動應急響應機制，最大限度減少人員傷亡和財產損失。同時，預案鼓勵社會各界積極參與防汛抗旱工作，形成政府主導、全民參與的良好局面，共同維護社會安全穩定。
