《員工不安全行為管理手冊》講解了員工在煤礦生產過程中可能存在的271種不安全行為，涵蓋了綜采工作面、炮采工作面、綜掘工作面、炮掘工作面、皮帶運輸、機電檢修、一通三防以及其他類別的作業。手冊明確了控制與管理工作目標，旨在建立安全生產長效機制，實現作業無違章、設備無缺陷、現場無隱患和管理無漏洞，最終創建本質安全礦井。具體而言，指導思想堅持“以人為本”的現代科學管理理念，強化安全培訓，提升各級人員的安全責任意識。奮斗目標是杜絕不安全行為導致的人身事故，達到礦井真正意義上的本質安全?？刂颇繕税ㄏ麥缰貍陨先松硎鹿?，輕傷全年控制在3人次之內，并使人員不安全行為發生率每年遞減20%。手冊還對這些不安全行為進行了分類，按風險等級分為重大、中等、一般和低風險四類，并區分有意和無意的不安全行為。對于有意的不安全行為，指員工明知故犯；而對于無意的不安全行為，則源于員工對規程措施或崗位標準知之甚少，未能意識到行為的風險。此外，手冊詳細列出了各類別下具體的不安全行為描述及其風險等級。
《員工不安全行為管理手冊》適用于煤礦行業的各類生產作業場所，尤其是那些涉及綜采、炮采、綜掘、炮掘、皮帶運輸、機電檢修及一通三防工作的區域。該手冊不僅為一線操作人員提供了詳細的不安全行為識別指南，也為企業管理層提供了有效的管理和監督工具。通過學習和應用手冊中的內容，可以顯著提高員工的安全意識，減少因人為因素引發的事故，確保企業安全生產的順利進行。手冊特別適合于需要長期從事高風險作業的員工以及負責安全管理的管理人員，幫助他們更好地理解和預防潛在的安全隱患，從而保障企業的穩定運營和發展。
