《北京市密云縣密虹公園踩踏致死事故》講解了2004年2月5日發(fā)生在北京市密云縣密虹公園的特大傷亡事故，該事故在第二屆迎春燈展中因一游人跌倒引發(fā)擁擠，最終造成37人死亡、37人受傷。報(bào)告指出，事故發(fā)生的主要原因包括：燈展安全保衛(wèi)方案未落實(shí)，負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)的值勤人員未到崗，現(xiàn)場(chǎng)缺乏人流疏導(dǎo)控制；城關(guān)派出所在云虹橋保衛(wèi)工作中未履行職責(zé)，擅自壓縮值勤人員、推遲上崗時(shí)間，工作失職瀆職；燈展主辦單位和承辦單位未能落實(shí)安全保衛(wèi)方案，相關(guān)部門職責(zé)落實(shí)不到位；安全保衛(wèi)小組未要求負(fù)有安全責(zé)任的單位制定詳細(xì)的安全保衛(wèi)方案或防范措施，也未設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查各部門工作落實(shí)情況。根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，北京市委、市政府對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，包括給予多名領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)等處分，并將兩名直接責(zé)任人員移交司法機(jī)關(guān)處理。此外，通報(bào)還指出了思想上和工作上的漏洞，如安全意識(shí)不牢固、工作作風(fēng)不扎實(shí)、城市應(yīng)急體系不夠健全、公共安全教育與培訓(xùn)薄弱等問題，并提出了一系列改進(jìn)措施，包括強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)安全檢查、消除隱患、完善應(yīng)急預(yù)案、建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)等。
《北京市密云縣密虹公園踩踏致死事故》適用于各級(jí)政府機(jī)關(guān)、公共活動(dòng)主辦方、安保部門以及參與大型社會(huì)活動(dòng)組織的相關(guān)人員。尤其適用于負(fù)責(zé)安全管理的工作人員，幫助他們了解如何避免類似事故的發(fā)生。文件強(qiáng)調(diào)了安全意識(shí)的重要性，要求所有相關(guān)人員必須將“安全第一、預(yù)防為主”的思想落實(shí)到具體工作中，確保安全措施到位，避免檢查監(jiān)督流于形式。同時(shí)，對(duì)于城市管理者而言，文件提供了建立健全應(yīng)急體系和提高突發(fā)事件處置能力的具體指導(dǎo)，有助于提升城市整體的安全管理水平。
