《朝陽區突發事件總體應急預案》講解了朝陽區應對突發事件的全面工作要求、現狀分析、特點及發展趨勢，并明確了指導思想和基本原則，指出了制定預案的目的與依據，以及適用范圍和事件等級分類。該文件構建了朝陽區的應急預案體系，詳細描述了組織機構與職責，包括領導機構、辦事機構、專項指揮部、基層應急機構等的具體職能。對于監測預警機制，《朝陽區突發事件總體應急預案》涵蓋了監測、預警發布及支持系統建設等內容，確保突發事件能夠被及時發現并采取相應措施。在應急處置與救援方面，文件規定了分級響應流程、現場指揮安排、基本響應程序、擴大響應機制、社會動員方式和社會秩序恢復正常后的應急結束標準。此外，它還規劃了恢復與重建階段的工作，如善后處理、社會救助、保險理賠和事件調查評估等。信息管理部分則強調了信息監測、報告、發布及報送的要求。為了保障應急工作的順利進行，《朝陽區突發事件總體應急預案》還從指揮通信、人員防護、應急隊伍組建、交通疏導、醫療衛生服務、治安維護、物資儲備、資金籌集、避難場所準備、氣象預報和技術儲備等多個方面進行了部署，并提出了法制保障措施。最后，針對宣傳教育、培訓和演練工作，文件也給出了具體指導意見，旨在提高公眾的安全意識和應對能力。
《朝陽區突發事件總體應急預案》適用于朝陽區內所有可能遭遇突發事件影響的單位和個人，特別是政府部門、企事業單位、社區組織等。此預案特別關注那些處于高風險區域或從事高危行業的群體，如化工企業、建筑工地、交通運輸部門等，同時也涵蓋了學校、醫院等人員密集場所。作為首都的功能拓展區，朝陽區擁有眾多國際組織、駐京使館、跨國公司總部等重要機構，因此該預案同樣適用于這些涉外單位，以確保其在緊急情況下能夠得到有效的指導和支持。預案不僅為日常應急管理提供了框架，也為特殊時期的社會穩定和經濟發展保駕護航。
