《政府采購框架協議采購方式管理暫行辦法》講解了政府采購中框架協議采購的詳細規則與操作流程，以確保政府在進行大規模、多頻次或難以確定確切需求的采購時能夠遵循規范。該辦法明確了框架協議采購的概念，即采購人針對技術、服務等標準統一且需要多次重復采購的貨物和服務，通過公開征集程序確定多家入圍供應商，建立一個有效期內可以隨時選擇供應商的協議框架。文件闡述了框架協議的適用范圍，包括但不限于集中采購目錄以內或者金額達到規定標準以上的貨物、工程和服務項目。同時，對框架協議采購的基本原則進行了說明，強調公平、公正、公開和擇優的原則，并提出應避免排斥潛在供應商，防止不正當競爭。此外，還詳細描述了框架協議采購的具體操作流程，從發布征集公告、供應商響應到評審入圍以及最終簽訂框架協議的各個步驟。為保障框架協議執行過程中的透明度和監督機制，該辦法規定了一系列監督管理措施，如定期評估、信息公開、投訴處理等，確保整個采購過程合法合規。
《政府采購框架協議采購方式管理暫行辦法》適用于各級國家機關、事業單位和團體組織等采購主體，在其開展政府采購活動中涉及框架協議采購的情形。具體而言，當這些單位面臨技術標準統一、采購頻率高且難以預估具體需求量的貨物和服務采購時，可以依據此辦法制定相應的采購策略。它不僅為采購方提供了明確的操作指引，也為供應商參與此類政府采購活動設立了合理的準入門檻和競爭規則，有助于構建更加高效、透明的政府采購環境。
