《十八盤隧道安全專項施工方案》講解了該隧道工程的編制依據、原則以及具體概況，涵蓋了從法律規范到實際地形地質情況等多方面的內容。編制依據方面，方案基于國家和地方多個法律法規和技術規范，如中華人民共和國安全生產法、建設工程安全生產管理條例等。編制原則強調確保施工安全與質量環保并重，要求方案貼合實際情況且具備可操作性。工程概況部分詳細描述了十八盤隧道的位置、長度、圍巖級別劃分及逃生導洞設置，并指出該隧道按照二級公路標準建設。針對施工過程中可能出現的危險源進行了全面分析，包括但不限于洞頂坍塌、機械傷害、高空墜落等風險及其成因。同時，提出了詳細的隧道施工安全管理措施，從建立安全組織機構和責任制到特種作業人員和機械的安全管理，確保在每一個環節都能將安全放在首位。
《十八盤隧道安全專項施工方案》適用于從事十八盤隧道建設項目的各類施工企業及其相關人員。這不僅包括一線施工工人，還涉及項目管理人員、安全監督員等。對于參與該項目的設計單位，在了解施工過程中可能遇到的安全問題時也具有參考價值。此外，此方案對監理單位同樣適用，他們可以依據方案中的安全管理措施來監督施工過程是否符合規定，保障施工安全。通過遵循本方案中的指導原則和具體措施，所有相關方能夠在復雜的施工環境中有效預防和控制潛在風險，確保工程項目順利進行。
