《天津市人口與計(jì)劃生育條例》講解了為實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，維護(hù)公民合法權(quán)益而制定的一系列法規(guī)。條例明確指出，人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)以宣傳教育、避孕和經(jīng)常性工作為主，并與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助群眾勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。該條例規(guī)定了各級政府在領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作的職責(zé)，以及相關(guān)部門和社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)履行的協(xié)助義務(wù)。條例還詳細(xì)闡述了市和區(qū)縣人民政府如何根據(jù)國家和地方的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際情況編制本地人口發(fā)展規(guī)劃并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。此外，條例強(qiáng)調(diào)了各級政府對人口與計(jì)劃生育工作的重視，包括實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制、年度考核制度，以及提供必要的財(cái)政保障。同時，條例鼓勵社會各界為人口與計(jì)劃生育事業(yè)提供捐助，并規(guī)定了街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及居民委員會、村民委員會的具體職責(zé)。對于流動人口，現(xiàn)居住地和戶籍所在地政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主。在生育調(diào)節(jié)方面，提倡一對夫妻生育兩個子女，并對特殊情況下的再生育條件進(jìn)行了明確規(guī)定。
《天津市人口與計(jì)劃生育條例》適用于天津市各層級的政府部門、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民個人。它不僅指導(dǎo)各級政府在制定和實(shí)施人口發(fā)展規(guī)劃時遵循的原則，也為社會各界提供了參與和支持人口與計(jì)劃生育工作的具體途徑。該條例特別強(qiáng)調(diào)了基層組織如街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居民委員會和村民委員會的重要作用，確保政策能夠有效落實(shí)到社區(qū)和個人層面。對于流動人口，條例明確了其權(quán)利和義務(wù)，確保他們能夠在現(xiàn)居住地享受到相應(yīng)的宣傳、管理和服務(wù)?？傮w而言，條例旨在促進(jìn)天津市人口的健康發(fā)展，保障公民的合法權(quán)益，推動社會和諧進(jìn)步。
