《對石油企業安全生產管理工作的5點建議》講解了石油企業在生產、運輸、銷售和服務過程中面臨的高風險，并強調了安全與環保作為企業持續發展的基礎的重要性。文中指出盡管多年來中國石油企業在安全管理方面做了大量工作并取得一定成效，但安全和環境問題仍然是影響企業發展的關鍵因素。文章分析了安全生產細節管理失控的原因，從社會層面看，我國石油工業處于轉軌期，法律法規與企業監管的缺失是重大事故頻發的重要外部因素；從企業層面看，生產事故特別是重大事故多因細節管理失控而發生。文中詳細列舉了造成細節失控的五個原因：一是企業戰略不科學，如依靠簡單行政命令壓低成本，導致減少安全設施投入；二是機構臃腫，效率低下，不能有效掌控細節；三是技術與操作標準落后，面對新情況時無章可循；四是制度制定與執行不力，制度繁瑣且與實際脫節；五是整體管理與思維方式偏差，重對外發展輕內部管理，重上層建設輕基層現場管理，重表面形象管理輕隱形重要環節管理，以及缺乏技術支持和能力支撐。
《對石油企業安全生產管理工作的5點建議》適用于石油行業的各類企業，包括但不限于從事原油開采、煉油化工、成品油銷售及倉儲運輸的企業。這些企業在日常運營中涉及大量易燃易爆品，面臨較高的安全事故風險和環境風險。因此，該文為企業提供了關于如何改進安全生產管理的具體指導，幫助企業識別和解決在戰略規劃、組織架構、技術標準、制度建設和管理思維等方面存在的問題，以實現全過程受控的安全管理模式，確保企業長期穩定發展，保障員工生命財產安全和社會公共利益。
