《油氣管線安全隱患的深層次問題分析與思考》講解了針對“1122”東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故教訓，全國各地安委辦及相關行業主管部門開展油氣輸送管線和城市燃氣安全專項整治的過程。文檔指出，通過對境內所有石油天然氣長輸管道、成品油管線及燃氣管網的全面排查，掌握了油氣管線的基本運行狀況和隱患詳情，治理了大量安全隱患，并初步建立了基礎臺賬，夯實了安全生產的各項基礎性工作，為提升油氣管線整體安全水平奠定了良好基礎。同時，該文詳細統計了我國陸上油氣輸送管線總長度及其分類數據，指出了各地區油氣管線分布情況以及隱患排查結果。截至3月底，全國共排查出2.9萬余處油氣輸送管線隱患，其中管道占壓、安全距離不足和不滿足安全要求交叉穿越等問題尤為突出，整改任務艱巨，主要集中在個別地區和企業。此外，文中深入剖析了油氣管線安全隱患存在的深層次問題，包括溝通協調機制不健全、部分地區規劃不合理、審批不規范、管道項目建設程序不規范、權屬單位安全管理工作不到位等方面。最后，針對這些問題提出了進一步落實企業主體責任、明確政府和部門監管責任以及建立油氣輸送管線安全工作長效機制的具體措施。
《油氣管線安全隱患的深層次問題分析與思考》適用于油氣管線建設、運營企業和相關部門，尤其是涉及油氣輸送管線規劃、建設和管理的地方政府及職能部門。對于從事油氣輸送業務的企業而言，這份文檔提供了重要的指導原則，有助于其完善內部管理制度，加強日常巡檢制度的落實，確保標識、警示牌、防護設施等設置規范。對于地方政府和相關管理部門來說，它明確了各部門在油氣管線安全隱患排查治理中的具體職責，強調了建立健全溝通協調機制的重要性，有利于促進跨區域合作，確保在管道設施保護區域內不再規劃其他建設項目，避免產生新的安全隱患。同時，也為建立油氣輸送管線安全工作的長效機制提供了理論依據和技術支持。
