《防范和處置非法集資條例》講解了國務院為防范和處置非法集資，保護社會公眾合法權益、防范化解金融風險以及維護經濟秩序和社會穩定而制定的具體措施。該條例詳細界定了非法集資的定義，指出其為未經國務院金融管理部門依法許可或違反國家金融管理規定的行為，通過許諾還本付息或其他投資回報方式向不特定對象吸收資金。明確了非法集資人與協助人的身份，并強調國家對任何形式的非法集資持禁止態度，采取防范為主、打早打小、綜合治理及穩妥處置的原則。該條例還規定各級政府在防范和處置非法集資中的責任，要求建立健全監測預警機制，利用大數據等現代信息技術手段進行風險排查和預警。此外，市場監督管理部門需加強商事登記管理，限制企業名稱和經營范圍中使用可能涉及非法集資的相關詞匯；互聯網信息內容管理部門和電信主管部門應加強對涉嫌非法集資信息的監測與處理，同時互聯網信息服務提供者不得制作、復制、發布或傳播此類信息。廣告方面，除國家另有規定外，任何單位和個人不得發布包含集資內容的廣告或宣傳。金融機構與非銀行支付機構須履行建立內部管理制度，監測可疑資金流動情況等義務。
《防范和處置非法集資條例》適用于全國范圍內所有參與金融市場活動的主體，包括但不限于各類金融機構、非銀行支付機構、企業、個體工商戶以及普通民眾。對于從事金融業務的企業和個人而言，條例明確了合法經營界限，強調必須遵循國家金融管理規定，不得擅自從事非法集資活動。條例特別針對地方各級人民政府及其相關部門提出了具體的工作職責和要求，確保各地能夠有效開展非法集資的防范與處置工作。同時，條例也適用于廣大社會公眾，提醒他們警惕非法集資陷阱，增強自我保護意識，共同維護良好的金融秩序和社會穩定。
