《員工不安全行為管理手冊》講解了煤礦企業中由于人員的不安全行為所導致的事故問題，指出近90%以上的事故由人的不安全行為引發，并強調此類行為比物的不安全狀態更難預測和控制。為了防止事故發生，《手冊》對本礦員工生產作業活動中的不良習慣進行了深入研究，辨識出2091種可能的不安全行為，并根據行為痕跡、頻次、風險等級等重要指標進行分類。書中詳細分析了這些不安全行為產生的原因，包括知識與技能缺陷、思想情緒因素、利益管理原因以及生產環境影響等方面。針對不同類型的不安全行為，《手冊》提出了具體的控制措施，如強化安全教育培訓、優化安全管理、科學選用人員、改善作業環境及做好思想情緒調解工作。此外，還制定了針對有痕無痕、高低頻率和不同風險等級的不安全行為的具體控制策略。第二部分則依據陳四樓煤礦崗位說明書、操作規程、安全生產崗位責任制及煤礦安全規程編寫而成，明確了312個崗位的安全要點、職責范圍和標準等內容，以規范員工的安全作業行為。
《員工不安全行為管理手冊》適用于煤礦行業的各類企業和機構，尤其是那些存在較高安全隱患的礦區。該手冊為管理層提供了詳細的指導方針，幫助他們理解和應對員工不安全行為帶來的風險。同時，它也為一線工人提供了一套具體的操作規范，確保他們在日常工作中能夠遵循正確的安全程序，減少因個人疏忽或不當操作引發的事故。通過學習和應用手冊中的內容，所有相關人員可以更好地預防和控制不安全行為，從而提高整個煤礦企業的安全管理水平。
