《員工不安全行為管控文件清單》講解了員工不安全行為管理中的關鍵內容，涵蓋了工作目標、主要不安全行為表現及其分類。該文件闡述了為建立安全生產長效機制，實現安全生產的長治久安，創建本質安全礦井而制定的人員不安全行為控制與管理的目標。其指導思想是堅持“以人為本”的現代科學管理理念，走風險預控的新路，強化安全培訓，提升各級人員的安全責任意識。奮斗目標旨在杜絕不安全行為人身事故，實現作業無違章、設備無缺陷、現場無隱患和管理無漏洞，達到真正意義上的本質安全。控制目標則設定了消滅重傷以上人身事故，輕傷全年控制在3人次之內，人員不安全行為發生率每年遞減20的具體指標。文件還詳細列舉了8個生產環節中可能出現的主要不安全行為，如綜采工作面、炮采工作面等，并按照風險等級劃分了可能產生的重大、中等、一般和低風險行為。此外，根據員工做出不安全行為時的意識狀態，將其分為有意和無意兩大類，附表中具體描述了部分不安全行為的表現、行為痕跡、頻次及風險等級。
《員工不安全行為管控文件清單》適用于煤礦行業的各個層面，包括一線作業人員、管理人員和技術支持人員。它不僅為綜采、炮采、綜掘、炮掘等不同工作面的操作人員提供了詳細的不安全行為指南，也為皮帶運輸、機電檢修、一通三防等方面的技術人員指明了潛在風險點。對于管理層而言，文件明確了違章指揮的分類和危害，有助于提高管理決策的安全性和科學性。通過對各類不安全行為的梳理，文件為所有參與煤礦生產的人員提供了一個全面的風險識別框架，確保每位員工都能明確自己的安全職責，減少不安全行為的發生，保障生產安全。
