《PPP模式專題研究》講解了政府與社會資本合作模式的概念、本質以及運作機制。報告詳細介紹了PPP的基本形式，將其區分為服務合同、管理合同、租賃合同及特許經營權合同，分析不同模式下各參與方的風險、收益與職責分配。狹義的PPP強調政企合資共擔風險共同受益，而廣義的PPP則涵蓋外包至私有化的多種形式。我國官方推行的是更為包容性的廣義PPP，包含了BOT、TOT等多樣化的實施路徑。對于為何大力推動這一模式，《報告》指出傳統的依賴融資平臺建設基礎設施導致的地方政府高負債難以維系，亟需借助于市場機制轉變投融資方式以實現更好的債務風險管理和服務效率提升。文件還特別提及PPP項目從識別到最終移交的具體操作流程和生命周期管理規范，特別是財政部所發布的指導文件為全流程提供了詳盡指南。在此基礎上，闡述了如何建立合理的風險分配模型，使多方通過協商形成最優合作關系，并且描述了政府部門在PPP項目中的關鍵角色以及如何構建穩定的政企互動環境。
《PPP模式專題研究》適用于各級政府部門中涉及城市基礎設施規劃與管理人員，尤其是地方財政部門以及城建部門；同樣也適用尋求與中國政府進行長期合作的投資公司、建筑企業和金融機構等私營部門。該研究報告旨在引導政策制定者理解和應用新的融資合作方式，幫助他們識別潛在的商業機會，優化公共資源配置。同時，也是社會資本參與國家基礎設施建設和公共服務供給的重要參考資料，助力雙方搭建高效、共贏的合作平臺，共同探索和踐行新型基礎設施投資與發展模式。
