《兩措管理制度》講解了安全技術(shù)措施和反事故措施（簡稱“兩措”）的制定與管理，明確了其規(guī)范化操作的目的。制度規(guī)定，“兩措”的編制、審批以及管理流程需嚴格遵循國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標準，包括1994年的電業(yè)安全工作規(guī)程等重要依據(jù)文件。對于安全技術(shù)措施計劃方面，文件指明了由項目總工程師領(lǐng)導，生技科主導并會同多部門參與，依據(jù)具體作業(yè)環(huán)境條件來策劃預(yù)防措施與改善措施，確保從勞動條件到職業(yè)病預(yù)防都能覆蓋，并將所需的物資材料納入供應(yīng)計劃優(yōu)先保證供應(yīng)。關(guān)于反事故措施計劃則強調(diào)根據(jù)上級指導文件和現(xiàn)場實際需求，針對提高設(shè)備可靠性、減少違規(guī)行為等方面進行規(guī)劃，同樣在物資保障上提供大力支持，并且明確這些措施應(yīng)該結(jié)合應(yīng)急預(yù)案如防汛防寒等內(nèi)容制定并及時調(diào)整，同時強調(diào)生產(chǎn)辦需每年固定時間完成下年度的計劃編撰，生技科要監(jiān)督及驗收執(zhí)行過程，使整個安全生產(chǎn)管理工作體系化。
《兩措管理制度》適用于矸石熱電公司的安全生產(chǎn)管理體系，特別針對該企業(yè)內(nèi)部安全技術(shù)措施和反事故措施的具體操作。本制度面向公司內(nèi)從事電力生產(chǎn)和維護工作的全體人員，涵蓋了從工程技術(shù)人員到一線操作工的所有角色，為他們的日常工作中涉及到的安全防護和技術(shù)改進提供了清晰的操作指南。通過此制度的實施，幫助所有涉及人員理解和掌握相關(guān)法律法規(guī)要求，從而提升整體安全生產(chǎn)水平，保障工作人員的人身安全與生產(chǎn)活動的平穩(wěn)運行。
