《用熱、用水管理制度》講解了為確保能源的有效利用與生產安全，通過規范管理用熱和用水過程中的各項操作。節能主管部門與設備管理部門聯合制定熱效率或單產熱耗專業標準，并設定具體溫度、壓力及流量參數以指導操作，旨在提高能效水平。文檔描述了相關部門需定期清理空氣調節設備、熱交換器及冷卻器的堵塞物，保持設備最佳運行狀態；同時強調對鍋爐水質進行標準化管理以保障其換熱效率的重要性。文檔闡述了禁止用熱設備出現溢水、漏汽現象的具體措施，即通過細致檢查及時通知維修以確保熱系統及其保溫結構無故障。在新、擴建工程項目里，應嚴格遵守合理用熱技術導則來指導設計，以期達到節能目的；企業要全面排查余熱資源并規劃回收計劃逐步實施；制度要求蒸汽和水必須使用專門設備進行準確計量，生產線按產品類別分別配備相應測量儀器；并且重視重復用水系統完整性和優化循環水系統運作。
《用熱、用水管理制度》適用于所有需要有效管理和節約水資源和熱能資源的企業，包括但不限于各類工業企業如制造業工廠、化工企業、電廠以及其他任何依賴大規模用熱和用水系統的單位。這些場所通常具備大量消耗能源的關鍵設備，在此范圍內執行本規章制度可以幫助企業建立更加完善的節能機制，提升經濟效益，降低運營成本的同時符合環保節能的社會發展目標。此管理規定的適用范圍還包括涉及新建、改造和擴建的工程項目管理者和參與人員以及直接參與日常操作和維護工作的員工和技術團隊。他們可以依據這套制度來規范自身行為，并監督相關設施的運行情況。
