《突發事件處理預案》講解了建立健全高效、科學且規范的應急指揮保障與預防控制體系的重要性,強調了如何全面提高對各類突發公共事件應對能力的方法和策略。預案通過11個具體示例展示了制定村突發事件應急預案的原則與實際操作流程,將人民群眾生命安全放在首位,確立了預防為主及快速處置突發事件的核心思想。同時依據滄州市政府辦公室關于做好基層應急預案統計工作的通知要求等法律法規,并融合地方實際情況而編制。組織保障方面詳細描述了領導小組成效及其成員責任分配機制,包括設立負責救援指揮工作、培訓演練和現場指揮、物質調配、宣傳教育、物資調運與后勤保障、預測預警以及信息上報等職能;建立了應急值班室制度確保通訊暢通,并以民兵聯防隊伍為根基設置專門的小分隊執行不同的任務如搶險救援治安警戒等。該文件闡述了對突發事件(自然災害或事故災難)的信息匯報體系構建和信息報送時限的規定,并規定發生緊急狀況時村民有義務向應急管理部門反饋情況,還明確列出了從到達事發現場開始直至投入救援全過程的具體行動指導方針以及救援原則、重點對象選擇等方面內容;最后,它涵蓋了應急物資儲備措施,指出村委會需要儲備相應物品,并有權臨時征用個人或者單位工具進行緊急情況處理,同時也提及避難所的選擇和善后恢復建設的相關舉措。
《突發事件處理預案》適用于各層級行政管理部門,特別側重村鎮一級,旨在指導這類小型社區構建完善的災害防御計劃并實施有效的救援行動。針對從事安全管理工作的干部、基層工作人員,包括村干部及所有參與本地安全管理體系建設的個體而言具有很高的參考價值。對于那些可能成為第一響應者或身處突發事件潛在影響區內的居民同樣提供了可資借鑒的知識。此外,此文檔也面向社會公眾開放,用于提高民眾對于應對危機事件的認知水平及自我保護意識,進而實現最大程度上減輕因突發事件給生命財產帶來不利后果的目標。