《地下工程施工安全措施》講解了地下空間開發利用與相關安全事故的歷史沿革，指出隨著城市發展我國進入了大規模開發利用地下空間的階段。文章提及1949年至2003年期間，美日英韓等地發生的隧道和地鐵火災事故凸顯出此類問題嚴重性。國際范圍內多國如日本、瑞士等已將地下工程防災列為研究重點。文章描述了地下工程的廣義定義，涉及軍事及民用兩大領域，并具體講述了軍事工程體系組成和作用以及民用防空等級劃分。在介紹道路隧道方面，文檔詳細闡述了車輛是主要火災源頭之一，列舉了電氣線路、危險物、汽車事故等誘因，強調了火災的特性如高溫蔓延、煙氣快速擴散及低能見度造成的人員傷亡威脅，還說明了在隧道環境下疏散難度大的現實情況，從狹小環境與障礙物兩個層面解析原因，突出了地下工程中消防安全的重要性。
《地下工程施工安全措施》適用于所有從事地下工程規劃、建設與維護的個人和單位，包括但不限于建筑工程師、城市規劃師、隧道和地鐵施工團隊等。對于正在設計或者管理現有地下結構項目的專業人士，此文件提供了豐富的預防策略與理論依據；對應急救援部門而言，文件內的疏散困難解析有助于制定更完善的應急處理方案；對于參與實際施工的一線工人，則可從中獲得具體的消防應對指導，以提高日常工作的安全保障意識。同時該資料亦適用于軍事戰略研究人員了解軍事地下設施建設與戰備需求。
