《安全生產(chǎn)管理組織保障制度》講解了如何確保施工單位安全生產(chǎn)管理工作處于有效控制狀態(tài),以維護生產(chǎn)過程的安全。文件指出組織保障需從安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員保障兩方面進行:要求分公司建立安全管理體系并配備安全管理職能部門及負(fù)責(zé)人;明確規(guī)定基層單位應(yīng)積極履行安全職責(zé),如自行檢查、隱患整改等,并與集團協(xié)調(diào)工作;專職安全生產(chǎn)管理人員須持證上崗且具備現(xiàn)場監(jiān)督權(quán)限,對施工現(xiàn)場進行嚴(yán)格管理以杜絕掛名不到位現(xiàn)象;對未設(shè)立管理機構(gòu)或缺少安全人員的情況給予相應(yīng)的處罰;在生產(chǎn)管理和技術(shù)管理方面,《安全生產(chǎn)管理組織保障制度》強調(diào)“安全第一”的理念要貫穿所有業(yè)務(wù)活動中,在編制生產(chǎn)計劃時優(yōu)先考慮安全保障問題并將其融入正式工序之中,檢查施工是否遵循安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)定;同時,在安全生產(chǎn)管理中詳細(xì)闡述了貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、制定實施計劃、開展培訓(xùn)教育、組織安全檢查和文明施工檢查等工作,包括檢查發(fā)現(xiàn)重大隱患的處置流程,明確安全生產(chǎn)人員的檢查權(quán)限及其對于施工現(xiàn)場違規(guī)作業(yè)的應(yīng)對辦法,以及參與審查施工組織設(shè)計和技術(shù)措施等。
《安全生產(chǎn)管理組織保障制度》適用于各類建筑施工企業(yè)及其他存在較高安全隱患的生產(chǎn)型企業(yè)。該文件為施工行業(yè)的各級管理人員提供了系統(tǒng)的操作指引,特別是幫助公司層面確立有效的內(nèi)部管理體系框架;為基層施工單位明確了設(shè)立安全管理架構(gòu)的具體要求和職責(zé),有助于增強基層工作人員的法律意識、安全責(zé)任感及專業(yè)素養(yǎng),從而有效減少安全事故風(fēng)險,為企業(yè)營造更為規(guī)范的工作環(huán)境。