《環境、安全技術措施編制與交底制度》講解了為確保順利完成指揮部生產任務并保障施工過程中的人員及物品的安全，提升作業者在工程現場中的安全保障水平和意識而建立的一項詳盡指導體系。文中闡述本制度依據國家法律法規如《中華人民共和國建筑法》，以及環境與職業健康安全管理體系文件等要求制定，并強調施工組織設計應融入"安全第一、預防為主"的安全生產方針，針對可能出現的各種安全隱患提前規劃防范手段。文章明確指出了環境、安全技術措施的重要角色，它不僅在指導施工安全方面起著法規性的作用，還涉及到各類工程項目例如土石方開挖、爆破、吊裝、臨時用電等，這些項目都必須編制專項的安全措施以保證符合現行安全標準與規定。對于特殊工程或危險較高的施工活動，則需要額外編制作業程序指導書作為補充指導文檔。此外，《環境、安全技術措施編制與交底制度》指出指揮部各級部門在整個施工過程中承擔的責任分工——從措施的編審到實施再到監督。文中進一步詳細描述了環境、安全技術（措施）交底的具體流程和要求，包括交底的形式（書面）、時間安排、涉及的內容范圍及其記錄格式等關鍵要素。此部分內容意在通過具體的制度化流程使每一位工作人員能夠準確理解所承擔工作任務背后的風險評估結果及相關防護措施。
《環境、安全技術措施編制與交底制度》適用于各類建筑工程領域的指揮系統內部管理，包括但不限于房屋建造、基礎建設工程等領域內的企業單位及其下轄的施工單位。具體而言，本制度主要針對從事建筑行業工作的專業團隊，比如施工項目部成員、工程監理人員等負責安全管理的一線工作者，確保他們能夠遵循統一標準操作；同時，也適用于新加入建筑項目的工人和技術支持人員，在他們正式參與到施工現場之前接受必要的安全知識培訓，使其了解即將面臨的作業風險和所需采取的防范措施，以便更加有效地執行各項安全策略，共同維護良好的作業環境。
