應急管理行政裁量權基準實施辦法（征求意見稿）.docx

《應急管理行政裁量權基準實施辦法》講解了為建立健全應急管理行政裁量權基準制度，保障應急管理法律、法規、規章有效實施的法律法規框架。本文件明確了制定本辦法的目的，在于規范行使行政裁量權，并保護公民、法人和其他組織的合法權益。具體來說，《辦法》詳細界定了行政裁量權基準的定義及適用范圍，涵蓋行政處罰、行政許可等六大方面，并強調細化和量化裁量幅度。針對消防救援機構、礦山安全監察機構、地震工作機構的具體規定也有提及。該文件強調，裁量權的設定需要依據現有法規，并考慮到各類法律之間的協調性與系統完整性。在裁量權基準設定時需遵循科學合理的原則，廣泛聽取公眾意見并確保其透明度，依法保障被管理和監管方知情與參與的權利。

《辦法》適用于各級應急管理部門及特定專業管理機構如消防救援、礦山安全監查等單位的執法行為，同時也適用于經授權或委托從事應急管理工作的鄉鎮政府、街道辦事處以及其他類型的行政區或組織，包括開發區等形式的存在體。它們可以參考本辦法來進行具體的行政執法和行政裁量權基準相關的工作。此文檔對于這些組織和機構而言，提供了一套系統的指導方針來規范自身的執法活動，并確保這些行動能夠在合法、合理的邊界內運作，從而維護社會穩定和諧。