(法規(guī))國家安監(jiān)總局36號令《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》.docx

《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》講解了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2010年11月3日審議通過并自2011年2月1日起施行的法規(guī)，旨在加強建設(shè)項目安全管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員的生命和財產(chǎn)安全。該辦法明確了建設(shè)項目安全設(shè)施的定義，即生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物和其他技術(shù)措施的總稱。法規(guī)強調(diào)了建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，并將安全設(shè)施投資納入建設(shè)項目概算。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)全國建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的綜合監(jiān)督管理，而縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門則負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。對于跨兩個及以上行政區(qū)域的建設(shè)項目，由其共同的上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。此外，法規(guī)還詳細規(guī)定了建設(shè)項目安全條件論證與安全預(yù)評價的具體要求，包括非煤礦礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等特定行業(yè)和國家及省級重點建設(shè)項目的安全條件論證和安全預(yù)評價報告的內(nèi)容。同時，該辦法還對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查進行了詳細說明，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位在初步設(shè)計階段委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對安全設(shè)施進行設(shè)計，編制安全專篇，并確保設(shè)計符合相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準。

《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》適用于縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門依法審批、核準或者備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目。特別適用于非煤礦礦山、生產(chǎn)儲存危險化學(xué)品、生產(chǎn)儲存煙花爆竹、化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點建設(shè)項目。該辦法不僅為這些項目的建設(shè)提供了明確的法律依據(jù)，還為相關(guān)監(jiān)管部門提供了具體的監(jiān)督管理指導(dǎo)，有助于確保建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同步設(shè)計、施工和投入使用，從而有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。