《事故預案超前控制實施辦法》講解了安全生產預防措施的具體方法及其實施策略。文中強調將“安全生產，預防為主，綜合治理”的原則貫徹于所有生產經營環節，把潛在風險納入主動管理范疇，從被動的事后應對轉化為前置性、預測性和防范性的安全管理新模式。文章指出事故預案超前控制是提前識別并評估可能造成人身傷害或者財產損失的隱患，并根據預估后果制定相應的應對計劃以避免或減輕事故發生的風險。此外，文件界定了人和物的安全行為與狀態的概念，并具體列舉出不安全的行為類型和設備上的安全隱患特征；對可能出現的安全問題提供了詳細界定，并說明應預先設定好救援預案，確保事故發生時能夠及時有效地作出響應。
《事故預案超前控制實施辦法》適用于各類生產企業中與生產和作業崗位相關聯的安全事務管理，特別針對于存在較高物理危險或復雜工藝流程的工作環境。該制度同樣適應建筑項目質量管理與評估，在工程實施過程中通過預測與預防措施降低施工風險。其他涉及重要設備維護和技術操作領域亦可根據其內容調整適合自身的事故預警機制和處理規范。通過對全員進行宣傳教育和技能培訓，促進每個人都能參與到企業內部的安全管理體系中，形成一個由上至下的全方位安全管理結構。通過這種方式，可以使企業的各個層級人員了解自身所在崗位的特點，掌握必要的預防措施，有效提升企業的整體安全水平。
