《項目管理辦法與制度》講解了涵蓋項目管理規(guī)劃、質(zhì)量、安全、合同以及材料設(shè)備等多方面內(nèi)容，詳細(xì)規(guī)定了各環(huán)節(jié)的具體措施和職責(zé)。該文檔開篇即闡明建立PPP工程項目管理體系的目的，并提出了構(gòu)建此體系的基本思路。在第一篇中明確了參建單位組織架構(gòu)與各職能部門的崗位責(zé)任，涵蓋了項目公司及旗下多個部門從上至下的權(quán)限范圍，使項目參與方對內(nèi)部權(quán)責(zé)有了明確認(rèn)識。
第二篇側(cè)重于項目建設(shè)前期工作，從招標(biāo)投標(biāo)到報批報建，最后落實到施工準(zhǔn)備各個步驟，如設(shè)計審查等環(huán)節(jié)均給出詳細(xì)的流程指引。其中關(guān)于工程進(jìn)度管理方面，在計劃管理實施這一部分內(nèi)容中不僅包含建議性和指導(dǎo)性的進(jìn)度編制指南，還有嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)確保計劃可執(zhí)行。此外，針對公路及建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)獎申報提供了完整的評審規(guī)則和支持措施；關(guān)于項目質(zhì)量管理部分，確立了明確的質(zhì)量目標(biāo)及相應(yīng)程序以確保工程質(zhì)量可靠，并深入介紹建立完整有效的質(zhì)量保證體系的方法及運行要求，特別提及了質(zhì)量控制計劃，從施工開始前一直到施工結(jié)束后進(jìn)行全面把控并設(shè)立應(yīng)急處理措施。安全管理方面覆蓋安全生產(chǎn)管理、文明施工及環(huán)境保護(hù)，為施工現(xiàn)場制定了一套科學(xué)合理的管理模式，尤其針對可能出現(xiàn)的問題采取了預(yù)防與應(yīng)對策略。最后一部分內(nèi)容則聚焦資金和物資管理，就如何有效管理和調(diào)配資源做出規(guī)劃。
《項目管理辦法與制度》適用于公路建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的各層次從業(yè)者，無論是項目的投資人還是建設(shè)管理者或是具體施工人員都能夠在文件內(nèi)找到與自身業(yè)務(wù)緊密關(guān)聯(lián)的信息。對于新接觸PPP模式下公路項目的參與者來說尤為關(guān)鍵。它為確保項目合規(guī)有序地推進(jìn)提供了堅實的基礎(chǔ)框架，幫助各方準(zhǔn)確理解自身任務(wù)，在實際操作中有章可循，從而保障工程順利完成，實現(xiàn)投資回報和社會效益雙贏局面。同時，其適用對象還包括關(guān)注工程質(zhì)量和安全的專業(yè)監(jiān)理人員和質(zhì)檢工程師，確保每一個施工環(huán)節(jié)都在高標(biāo)準(zhǔn)下操作。
