《安全生產管理辦法》講解了如何確保國家和人民生命財產安全，并保證項目建設順利進行，詳細制定了在工程中實現這一目標的具體規則和責任體系。該辦法是依據一系列國家法律法規、行業條例、地方規范以及集團管理制度而編制的，涵蓋了工程安全管理的原則和方法。此辦法強調“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，建立一個由建設單位主導的安全管理系統，在管理機構與責任明確的基礎上，確立項目實施期間無安全事故發生的終極目標。同時，本章規定參建各方必須落實全員安全生產責任制，并保持安全生產管理人員穩定。在組織結構方面，特別強調成立專門的項目安全生產領導小組，并對成員進行了明確規定。為強化安全工作部署，《辦法》細化列舉了領導小組職責和辦公室的管理任務，如制度制訂、監督管理、培訓教育、事故應急預案制訂及演練等多個關鍵點。
《安全生產管理辦法》適用于參與工程施工的建設、設計、施工、監理和檢測單位。它不僅為這些參建單位提供了系統性的安全生產指導框架，而且對于任何涉及公路水運基礎設施建設和改造項目的從業者均適用。無論從事管理決策層面還是具體工程技術操作的人士，本辦法均為保障生產過程中每個人員的生命健康權益及資產的安全提出了明確的要求和執行標準。因此，從基層施工隊伍到高級管理層都需要熟悉理解該辦法內容，以此確保各自職能領域內遵循安全法規開展作業活動，共同營造安全的建設環境，推動工程項目高效有序地完成。
