《安全生產(chǎn)責(zé)任落實》講解了企業(yè)必須履行的安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要性及其發(fā)展歷程。該內(nèi)容系統(tǒng)性介紹了安全生產(chǎn)主體責(zé)任的核心概念及其背景，強(qiáng)調(diào)企業(yè)作為安全生產(chǎn)的關(guān)鍵主體，承擔(dān)確保員工及公眾安全的基本職責(zé)。文件揭示2004年國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定，并逐步推進(jìn)一系列政策措施。其中包括發(fā)改委、國資委和安監(jiān)總局發(fā)布的指導(dǎo)意見，以及隨后的各類國家文件，都進(jìn)一步細(xì)化了安全生產(chǎn)主體責(zé)任的要求，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人這一觀點。文檔指出盡管我國在控制生產(chǎn)安全事故方面取得一定成效，但事故死亡率仍然高于發(fā)達(dá)國家數(shù)倍以上。文中引用了大量具體的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和典型案例如2010年山西煤礦透水事故等重大責(zé)任事故案例，說明中國面臨的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。此外，《安全生產(chǎn)責(zé)任落實》闡述了一些企業(yè)在執(zhí)行責(zé)任時普遍存在的問題，如安全意識不足、重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視安全措施、缺乏足夠的資源投入到安全管理中等情況。為了更好地理解和落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，文件從哲學(xué)與法學(xué)的角度詳細(xì)分析了“責(zé)任”這一概念，指出責(zé)任包括積極責(zé)任與消極責(zé)任兩面，并探討了其內(nèi)涵和本質(zhì)。通過這些內(nèi)容，《安全生產(chǎn)責(zé)任落實》為企業(yè)明確了解自身責(zé)任，完善安全管理，提供詳實的信息。
《安全生產(chǎn)責(zé)任落實》適用于各類型生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營單位，特別強(qiáng)調(diào)了高層管理者應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識到企業(yè)在日常運營中的安全責(zé)任。本文件不僅對傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)具有指導(dǎo)意義，對于正在迅速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)同樣重要，能夠幫助管理層理解政策演變過程中的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點，并為當(dāng)前形勢下如何改進(jìn)和完善自身安全生產(chǎn)管理體系提供指引。適用人員包括但不限于企業(yè)的董事長、總經(jīng)理、部門主管及其他負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人物；同時，還應(yīng)涵蓋一線員工和外包合作方，以確保從上至下的全面貫徹實施，使每個環(huán)節(jié)都能有效防范事故發(fā)生并減輕潛在風(fēng)險帶來的影響。
