《新河北省安全生產(chǎn)條例解讀》講解了該條例的主要內(nèi)容及其修訂背景與實施時間，指出該條例將于2024年6月1日起正式施行。條例明確強調(diào)了“堅持黨政同責、齊抓共管、分級負責、屬地管理”的原則，并明確提出“三管三必須”，即管理行業(yè)、業(yè)務(wù)及生產(chǎn)經(jīng)營的同時必須管理安全。針對政府職責作出規(guī)定，包含規(guī)劃制定、機制建設(shè)、清單編制等多項工作，以及建立健全的安全投入保障和表彰獎勵機制。在區(qū)域協(xié)同上鼓勵跨省合作，同時也為新興行業(yè)確定監(jiān)管部門的原則提供了依據(jù)。明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織和平臺經(jīng)濟等領(lǐng)域新興行業(yè)的監(jiān)督管理方式與部門，明確了其具體監(jiān)管職責。
條例細化了各級各類責任主體的職責，包括政府、相關(guān)部門（如應(yīng)急管理等綜合監(jiān)督部門及其他專業(yè)管理部門）、村居組織、企業(yè)和企業(yè)內(nèi)關(guān)鍵個人如主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員或安全總監(jiān)。還特別提及生產(chǎn)經(jīng)營單位自身需要具備基本的安全生產(chǎn)條件和遵循的管理流程。例如要加大投入，確保資金用于保障安全生產(chǎn)，制定完善的規(guī)章制度并推進標準化建設(shè)；設(shè)立雙重預(yù)防控制機制，實行單位負責人現(xiàn)場帶班制度強化班組教育與演練；加強重點設(shè)施的安全管理，確保項目安全設(shè)施建設(shè)符合要求，以及妥善管理外包活動和場所安全。對一些具體作業(yè)行為提出了執(zhí)行標準的要求，并在許可證管理制度中加強管控。對于危險物品使用單位、學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)等人流密集地區(qū)或具有高風險特點的實體，設(shè)定了更加細致的規(guī)定以保障公眾安全。最后，建立了完整的監(jiān)督管理體系覆蓋全省范圍至村級層次，從領(lǐng)導(dǎo)責任落實到網(wǎng)格化管理和信息化技術(shù)的應(yīng)用，旨在構(gòu)建精準智能的安全管理體系。
《新河北省安全生產(chǎn)條例解讀》適用于各級地方政府及其職能部門，特別是應(yīng)急管理部門和其他負有安全監(jiān)管責任的機構(gòu)；各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等地管理部門；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處等基層行政機關(guān)；還包括了河北省內(nèi)的所有生產(chǎn)型企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體，尤其涉及危險品儲存運輸、建筑工程施工等高風險行業(yè)的企業(yè)和機構(gòu)。此外，條例的內(nèi)容也直接關(guān)聯(lián)到居民委員會和村民委員會的工作范圍，要求它們配合各級政府部門做好安全生產(chǎn)宣傳與監(jiān)督管理工作。
